首席专家：“海南发展竞猜彩票，反而会促动武汉”
“海南取代武汉，绝对不可能。”1月8日，湖北省社科院赛马彩票研究中心主任秦尊文在接受采访时，认为外界和媒体对“海南将试水马彩”存在错误解读。
秦尊文的另一个身份，是中国竞猜型赛马彩票研究课题组首席专家。在湖北乃至全国，研究赛马彩票，秦是绝对的重量级人物。
从本月4日国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》以来，秦尊文就很留意这方面的报道，他还特别注意到1月6日上午，国新办举行海南国际旅游岛建设新闻发布会，海南省委书记卫留成在回答记者提问时的“表态”：海南绝对不可能开赌场，赛马场也不会开。
记者注意到，卫留成在回答提问时对此的准确措辞是，“赛马场现在也不会，就是彩票也要有一个设计规划的过程”，但在媒体报道和转载时纷纷使用“海南不可能开赌场和赛马场”的标题。
对国务院给海南的“口子政策”，秦尊文有自己的解读：“我个人理解，国务院允许海南省发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，是希望结合海南本土一些资源，将来探索开发譬如帆船、环岛公路拉力赛、高尔夫等类型赛事的彩票，并没有说就是搞赛马彩票。”
秦说，赛马彩票并非想象那么简单，让你搞就能搞起来的，首先要有国际水准的赛马场，另外还得有常年的赛马赛事做依托。完备的硬件设施、精良的赛马、一流的运动员、密集的赛事经验，以及完善的管理机制，这些都不是一蹴而就的。
“据我所知，目前海南还没有赛马场，也没有赛马赛事。虽然政策开了口子，但不意味着马彩试点就给了海南，主要还是让它依托海岛发展国际旅游业。赛马彩票这一块，目前国内硬件较好的有武汉、南京、济南，而武汉早在2008年初，国家体育总局就明确其为‘速度赛马赛事运作平台试点’，在常年赛事的准备上比较充分，海南想取代武汉绝对不可能。”
相反，秦尊文认为，国务院“开口子”允许海南发展竞猜彩票，对武汉赛马反而会有促动作用。但马彩何时能够开禁，秦表示这个不好说，要财政部、国家体育总局审批并最终对“赛事平台试点”验收通过，才有可能接着往下走。
“马彩第一人”：“海南不一定会选择赛马”
被称作“马彩第一人”的秦英巍，是武汉的另一个重量级人物。2005年，正是时为武汉市民盟调研室主任的他，在政协会议上用《大力发展马产业，做大做长赛马产业链》的提案发出呼吁“不能痛失赛马彩票花落武汉的良机”，才使得当年“中国竞猜型赛马彩票研究课题组”花落武汉。
对武汉赢得中国马彩先机，秦英巍是绝对功臣。
1月9日上午，秦英巍在见到记者后的第一句话是，“我对海南一事的了解也仅仅来源互联网。”国务院对海南批复的意义，秦认为不啻于当年国务院对武汉城市圈“两型社会”改革试验区的批复。
但秦英巍认为，国务院对海南的批复还只是原则性的，并没有细化。主旨是强调海南省今后国际旅游岛的发展定位，至于彩票仅是对旅游业的支撑。但既然国务院原则批准海南可以搞“竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，那么赛马彩票就应该包括在内。但问题是，政策到了海南手上，它会有自身的考量，会选择最适合自己本土的，不一定会选择赛马。
就赛马而言，海南与武汉比还有不小的“短板”。
首先从区位上说，位居华中的武汉比海南有优势。赛马一旦开禁，将采用何种赛制目前还在探索。一种是类似足球的“中超”联赛，每省每个城市都有自己的球队，比赛实行主客场制，将来赛马如果也采用这种模式，对海南而言马匹运输都会成问题。可供海南选择的，只能类似香港那种商业赛马的形式。但位居华中的武汉，目前至少还可以考虑类似“中超”的这种赛制。
其次从气候上来说，海南还是太热，尤其北方的马匹受不了。而武汉冷热适中，各地的马匹都能适应。
再次从硬件和赛事软件支撑上，海南与武汉差距明显。目前海南还没有赛马场，光建马场至少得一两年时间，建了马场还得培养团队、摸索经验、规范赛制，而这些武汉已经远远走在前面，相比较要成熟得多。
另外，马彩在中国意识形态范畴，仍属禁区，其理论研究和准备不可小觑。武汉建有全国惟一的赛马彩票研究中心，市里有专班来做这件事，这些也都是海南不具备的。
秦英巍说，从政策许可上讲，仍不排除海南会试水马彩，海南最终将如何选取，估计在半年后会拿出一个总体的规划方案，届时可见端倪。